钦州市教育局权责清单

钦州市教育局权责清单

序号

权力
分类

项目
名称

子项

实施依据

责任事项

责任事项依据

追责情形

追责依据

备注

1

行政
许可

民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止；民办学校以捐赠者以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》（2013年修正）
第十一条：举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
第五十三条民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请分立、合并民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十四条民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。
第五十五条民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请变更为民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十六条民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。第五十六条民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；（二）被吊销办学许可证的；（三）因资不抵债无法继续办学的。【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年国务院令第399号）第三十九条第二款:民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办学校发展做出特殊贡献的，实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门按照国家规定的条件批准，其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知应当提交的材料；依法受理或不受理（不受理的应当告知理由）。
2.审查责任：依法对申报材料进行初审，并组织专家评议。
3.决定责任：对符合条件的作出转报决定或许可决定（不予转报或许可的应当告知理由）。
4.送达责任：制发送达文书；信息公开。
5.事后监管责任：组织或委托第三方，定期或者不定期依法对其教育教学等情况进行检查考核，并将结果向社会公布；加强后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

1.【法律】《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。”
2.【法律】《行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
3.【法律】《行政许可法》三十八条：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
4.【法律】《行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”
5.【法律】《行政许可法》第六十一条：“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的；
2.将不符合规定条件的民办学校予以审批的；
3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的；
4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的；
5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.在审批过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政许可法》第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”
2.【法律】《行政许可法》第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”
3.【法律】《行政机关公务员处分条例》第二十一条　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；
4.同2。
5.【法律】《公务员法》第一百零四条公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
7.同1.

2

行政
许可

教师资格认定

【法律】《中华人民共和国教师法》（1993年）第十三条：中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知应当提交的材料；依法受理或不受理（不受理的应当告知理由）。
2.审查责任：依法对申报材料进行初审，并组织专家评议。
3.决定责任：对符合条件的作出转报决定或许可决定（不予转报或许可的应当告知理由）。
4.送达责任：制发送达文书；信息公开。
5.事后监管责任：组织或委托第三方，定期或者不定期依法对其教育教学等情况进行检查考核，并将结果向社会公布；加强后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

1.【法律】《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。”
2.【法律】《行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
3.【法律】《行政许可法》三十八条：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
4.【法律】《行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”
5.【法律】《行政许可法》第六十一条：“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合申报要求的申请不予受理、许可;
2.将不符合规定条件的教师资格予以审批的；
3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的；
4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的；
5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.在审批过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政许可法》第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”
2.【法律】《行政许可法》第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”
3.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十一条　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；
4.同2。
5.【法律】《公务员法》第一百零四条公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。
6.【法律】《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
7.同1.

3

行政
许可

校车使
用许可

【法规】《校车安全管理条例》（国务院令第617号）
第十五条：学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核，包括申报表及相关证明材料。
3.决定责任：作出准予核准或不予核准的审批决定；按时办结；法定告知。
4.告知责任：作出核准决定的，书面告知；不予核准的，说明理由。
5.事后监管责任：加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年主席令第7号公布）第三十条：“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
3.【法规】《校车安全管理条例》（国务院令第617号）第十五条：教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。
4.同3
5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年主席令第7号公布）第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对材料齐全、符合核准条件及规定的申请不予受理；
2.对不符合法定条件的申请人准予核准的；
3.对符合法定条件的，未在法定条件内核准；
4.在受理、审查、决定核准事项过程中滥用职权、玩忽职守的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年主席令第7号公布）第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年主席令第7号公布）第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”
3.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十一条：“有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的”；
4-1.【法律】《中华人民共和国公务员法》（2005年中华人民共和国主席令第35号令公布）第一百零四条：“公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。”
4-2.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条：“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。”
5.同4-2。

4

行政
处罚

对违反国家有关规定，举办学校或其它教育机构的处罚

【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年)第七十五条：违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》（（2016年11月7日修正版））
第六十四条：违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

5

行政
处罚

对非法举办国家教育考试的处罚

【法律】《中华人民共和国教育法》(2015年修正)第八十一条举办国家教育考试，教育行政部门、教育考试机构疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》（1998年国家教委令第27号）第十三条：非法举办国家教育考试的，由主管教育行政部门宣布考试无效；有违法所得，没收违法所得。

1.立案责任：教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有违反教育管理秩序的应及时制止，并予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：教育行政管理部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：教育部门应当对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查，提出处理意见并审批。
4.告知责任：教育部门在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定责任：教育部门根据审理情况决定是否给予行政处罚，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当由教育部门负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人，邮寄送达、公告送达的期限依照《行政处罚法》执行。
7.执行责任：根据生效的行政处罚决定给予处罚，构成犯罪的移送司法机关。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”第五十五条：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第五十九条：“行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十一条：“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2.同1
3.同1
4.同1
5.同1
6.同1
7.同1

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律法规和事实依据实施行政处罚的；
2.因处罚不当给当事人造成损失的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止、处罚的违法行为不予制止、处罚致使造成严重后果的；
4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6.违反法定的行政处罚程序的；
7.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1
8.同1.
9.同6

6

行政
处罚

对教育考试机构、学校（考点）在考试、招生中违规违纪的处罚

【部门规章】《国家教育考试违规处理办法》（2012年教育部令第33号）第十五条：因教育考试机构管理混乱、考试工作人员玩忽职守，造成考点或者考场纪律混乱，作弊现象严重；或者同一考点同一时间的考试有1/5以上考场存在雷同卷的，由教育行政部门取消该考点当年及下一年度承办国家教育考试的资格。
【部门规章】《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（2014年教育部令第36号）第三条：国务院教育行政部门主管全国高校招生工作。县级以上各级人民政府教育行政部门按照职责分工，依法处理各类违反国家高等教育招生管理制度的行为。国务院有关主管部门在职责范围内加强对所属高校招生的监督管理。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

7

行政
处罚

对违法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的处罚

【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年)第八十条：违反《中华人民共和国教育法》规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。
【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》（1998年国家教委令第27号）第十七条：“学校或其他教育机构违反法律、行政法规的规定，颁发学位、学历或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布该证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1【法律】.《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

8

行政
处罚

对学校及其他教育机构违反国家规定收取费用和国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的处罚

1．对学校及其他教育机构违反国家规定收取费用的处罚

【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年)第七十八条：学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

2．对学校向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的处罚

【法律】《中华人民共和国义务教育法》（2006年修订）第五十六条:学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的，由县级人民政府教育行政部门给予通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

3．对国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的处罚

【法律】《中华人民共和国义务教育法》（2006年修订）第五十六条：国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。

9

行政
处罚

考生参加考试违规行为的处罚

1．参加教育考试违规的处罚

【部门规章】《国家教育考试违规处理办法》（2012年教育部令第33号）第六条：考生违背考试公平、公正原则，在考试过程中有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：（一）携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；（二）抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的；（三）抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的；（四）携带具有发送或者接收信息功能的设备的；（五）由他人冒名代替参加考试的；（六）故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；（七）在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；（八）传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的；（九）其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。第七条：教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的，应当认定相关的考生实施了考试作弊行为：（一）通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的；（二）评卷过程中被认定为答案雷同的；（三）考场纪律混乱、考试秩序失控，出现大面积考试作弊现象的；（四）考试工作人员协助实施作弊行为，事后查实的；（五）其他应认定为作弊的行为。第九条：考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效；参加高等教育自学考试的，当次考试各科成绩无效。有下列情形之一的，可以视情节轻重，同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理；情节特别严重的，可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理：（一）组织团伙作弊的；（二）向考场外发送、传递试题信息的；（三）使用相关设备接收信息实施作弊的；（四）伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料，由他人代替或者代替考生参加考试的。参加高等教育自学考试的考生有前款严重作弊行为的，也可以给予延迟毕业时间1至3年的处理，延迟期间考试成绩无效。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

2．参加教师资格考试违规的处罚

【行政法规】《教师资格条例》（1995年国务院令第188号）第二十条：参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试。

3．考生在普通话测试中违规的处罚

【部门规章】《国家教育考试违规处理办法》（2012年教育部令第33号）第四条：国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施，依据本办法，负责对考试违规行为的认定与处理。
【部门规章】《普通话水平测试管理规定》（2003年教育部令第16号）第二十五条：应试人违反测试规定的，取消其测试成绩，情节严重的提请其所在单位给予行政处分。

10

行政
处罚

对民办学校办学违法违规行为的处罚

1．对民办学校发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的处罚

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年11月7日修正版）第六十二条：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)擅自分立、合并民办学校的；(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；(三)发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；(五)管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
【法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年国务院令第399号）第五十一条：民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚：（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

2．对民办学校非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的处罚

3．对民办学校管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的处罚

4．对民办学校恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚

11

行政
处罚

对民办学校及其出资人违法取得回报行为的处罚

1．对民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的处罚

【国家法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年国务院令第399号）第四十九条：有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；（二）违反本条例第四十七条规定，不得取得回报而取得回报的；（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

2．对民办学校出资人不得取得回报而取得回报的处罚

3．对民办学校出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的处罚

4．对民办学校不依照规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的处罚

5．对民办学校出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的处罚

12

行政
处罚

对民办学校不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行，或者将积累用于分配或者校外投资的处罚

【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》（1998年国家教委令第27号）第十五条：社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的，或者将积累用于分配或者校外投资的，由审批的教育行政部门责令改正，并可给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法
院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

13

行政
处罚

对弄虚作假、骗取教师资格、使用假教师资格证书和教师品行不端、侮辱学生造成恶劣影响的行为的处罚

1．对使用假教师资格证书的处罚

【部门规章】《〈教师资格条例〉实施办法》（2000年教育部令第10号）第二十七条：对使用假资格证书的，一经查实，按弄虚作假、骗取教师资格处理，5年内不得申请认定教师资格，由教育行政部门没收假证书。对变造、买卖教师资格证书的，依法追究法律责任。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

2．对教师品行不良、侮辱学生，影响恶劣的行为的处罚

【行政法规】《教师资格条例》（1995年国务院令第188号）第十九条：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》（1998年国家教委令第27号）第十八条：教师有下列情形之一的，由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚；（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
【部门规章】《〈教师资格条例〉实施办法》（2000年教育部令第10号）第二十六条：按照《教师资格条例》应当被撤销教师资格者，由县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关撤销资格，收缴证书，归档备案。被撤销教师资格者自撤销之日起5年内不得重新取得教师资格。

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行政
处罚

教师受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的处罚

【法律】《中华人民共和国教师法》（1993年）第十四条：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。
【行政法规】《教师资格条例》（1995年国务院令第188号）第十八条：依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
【部门规章】《〈教师资格条例〉实施办法》（2000年教育部令第10号）第二十五条：丧失教师资格者，由其工作单位或者户籍所在地相应的县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续，收缴证书，归档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。

1.立案责任：教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的，应当作出立案决定.
2.调查责任：教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的，应当作出立案决定，进行调查。教育行政部门在调查时，执法人员不得少于两人。教育行政部门必须按照法定程序和方法，全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时，依照法律、行政法规的规定，可以进行检查。教育行政部门在进行检查时，执法人员不得少于两人。
3.告知责任：在作出处罚决定前，教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》，告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。
4.决定责任：调查终结，案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》，详细陈述所查明的事实、应当作出的处理意见及其理由和依据并应附上全部证据材料。教育行政部门负责人应当认真审查调查结果，按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，根据不同情况作出决定。教育行政部门决定给予行政处罚的，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条的规定，制作《教育行政处罚决定书》。
5.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
6.执行责任：教育行政处罚决定作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当事人逾期不履行的，教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
7.监督责任：教育行政部门应当加强对行政处罚的监督检查，认真审查处理有关申诉和检举；发现教育行政处罚有错误的，应当主动改正；对当事人造成损害的，应当依法赔偿。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1-1.【法律】《中华人民共和国教师法》（国家主席令第15号，1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1994年1月1日起施行）
第十四条受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格
1-2.【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教育委员会令第27号，1998年3月6日起实施）
第十八条：教师有下列情形之一的，由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚：（一）弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格的；（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的教师，永远丧失教师资格。上述被剥夺教师资格的教师资格证书应由教育行政部门收缴。
第二十三条第二款教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的，应当作出立案决定，进行调查。教育行政部门在调查时，执法人员不得少于两人。
1-3.【部门规章】《〈教师资格条例〉实施办法》（教育部令第10号，2000年9月23日发布并施行）
第二十五条丧失教师资格者，由其工作单位或者户籍所在地相应的县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续，收缴证书，归档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。
2-1.同1-2。
2-2.【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教育委员会令第27号，1998年3月6日起实施）
第二十四条教育行政部门必须按照法定程序和方法，全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时，依照法律、行政法规的规定，可以进行检查。教育行政部门在进行检查时，执法人员不得少于两人。
3.【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教育委员会令第27号，1998年3月6日起实施）
第二十五条在作出处罚决定前，教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》，告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。
　　当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内，有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。教育行政部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，教育行政部门应当采纳。教育行政部门不得因当事人的申辩而加重处罚。
4-1.【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教育委员会令第27号，1998年3月6日起实施）

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

14

第二十六条第一款调查终结，案件承办人员
应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处
罚调查处理意见书》，详细陈述所查明的事实、应
当作出的处理意见及其理由和依据并应附上全部证
据材料。
教育行政部门负责人应当认真审查调查结果，
按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的
规定，根据不同情况作出决定。
教育行政部门决定给予行政处罚的，应当按照
《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条的规定，
制作《教育行政处罚决定书》。
4-2.同1-2。
4-3.同1-3。
5-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》
（全国人大常委会2009年8月27日修订）
第四十条　行政处罚决定书应当在宣告后当场交付
当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内
依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送
达当事人。
5-2.【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》
（国家教育委员会令第27号，1998年3月6日起实
施）
第二十六条第三款《教育行政处罚决定书》的
送达，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》
第四十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第七
章第二节的规定执行。
6.【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》
（国家教育委员会令第27号，1998年3月6日起实
施）
第三十条　教育行政处罚决定作出后，当事人
应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当
事人逾期不履行的，教育行政部门可以申请人
民法院强制执行。
7.【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》
（国家教育委员会令第27号，1998年3月6日起实
施）
第三十二条第二款教育行政部门的法制工作机
构，依法对教育行政执法工作进行监督检查，对
教育行政部门的其他职能机构作出的行政处罚调
查处理意见进行复核，并在其职责范围内具体负
责组织听证及其他行政处罚工作。

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行政
处罚

对违法干涉他人学习和使用国家通用语言文字行为的处罚

【法律】《中华人民共和国国家通用语言文字法》(2000年)第二十七条：违反《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

16

行政
处罚

对城市公共场所的设施和招牌、广告用字违规行为的处罚

【法律】《中华人民共和国国家通用语言文字法》(2000年)第二十六条第三款：城市公共场所的设施、广告用字违反《中华人民共和国国家通用语言文字法》第二章有关规定的，由有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

17

行政
处罚

对违法使用校车行为的处罚

【法规】《校车安全管理条例》（2012年国务院令第617号）第五十五条：学校违反本条例规定的，除依照本条例有关规定予以处罚外，由教育行政部门给予通报批评；导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-3.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

18

行政
处罚

对学校招生违规行为的处罚

1．对学校未按照规定的标准和程序，以照顾特定考生为目的，滥用推荐评价权力的处罚

【部门规章】《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（2014年教育部令第36号）第七条：高中有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（一）未按照规定的标准和程序，以照顾特定考生为目的，滥用推荐评价权力的；（二）未按规定公示享受优惠政策的考生名单、各类推荐考生的名额、名单及相关证明材料的；（三）在考生报名、推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单、推荐材料、证明材料等虚假材料，在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的；（四）违规办理学籍档案、违背考生意愿为考生填报志愿或者有偿推荐、组织生源的；（五）其他违反国家招生管理规定的行为。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”【法律】
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

2．对学校未按规定公示享受优惠政策的考生名单、各类推荐考生的名额、名单及相关证明材料的处罚

3．对学校在考生报名、推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单、推荐材料、证明材料等虚假材料，在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的处罚

19

行政
处罚

考生提供虚假姓名、年龄、民族、户籍等个人信息，伪造、非法获得证件、成绩证明、荣誉证书等，骗取报名资格、享受优惠政策的或有其他严重违反高校招生规定的弄虚作假行为的处罚

1．对考生提供虚假姓名、年龄、民族、户籍等个人信息，伪造、非法获得证件、成绩证明、荣誉证书等，骗取报名资格、享受优惠政策的处罚

【部门规章】《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（2014年教育部令第36号）第三条第二款：县级以上各级人民政府教育行政部门按照职责分工，依法处理各类违反国家高等教育招生管理制度的行为。第十一条第一款：考生有下列情形之一的，应当如实记入其考试诚信档案。下列行为在报名阶段发现的，取消报考资格；在入学前发现的，取消入学资格；入学后发现的，取消录取资格或者学籍；毕业后发现的，由教育行政部门宣布学历、学位证书无效，责令收回或者予以没收；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（一）提供虚假姓名、年龄、民族、户籍等个人信息，伪造、非法获得证件、成绩证明、荣誉证书等，骗取报名资格、享受优惠政策的；（二）在综合素质评价、相关申请材料中提供虚假材料、影响录取结果的；（三）冒名顶替入学，由他人替考入学或者取得优惠资格的；（四）其他严重违反高校招生规定的弄虚作假行为。　

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

2．对考生在综合素质评价、相关申请材料中提供虚假材料、影响录取结果的处罚

20

行政
处罚

未按规定办理审批手续而举办中小学教师继续教育活动的处罚

【部门规章】《中小学教师继续教育规定》（1999年教育部令7号）第二十一条：对中小学教师继续教育质量达不到规定要求的，教育行政主管部门应责令其限期改正。对未按规定办理审批手续而举办中小学教师继续教育活动的，教育行政主管部门应责令其补办手续或停止其举办中小学教师继续教育活动。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

21

行政
处罚

擅自进行教材试验，或未经审定通过，擅自扩大教材试验范围的处罚

【规章】《中小学教材编写审定管理暂行办法》第30条：违反本办法，擅自进行教材试验，或未经审定通过，擅自扩大教材试验范围者，视情节轻重和所造成的影响，由同级教育行政部门给予通报批评、责令停止试验或禁止使用等处罚，并对直接责任人给予相应的行政处分。

1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，教育行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查责任：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
10.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政处罚法》第三十六条：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”　
3.【法律】《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
5.【法律】《行政处罚法》第三十九条:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”
6.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
7-1.【法律】《行政处罚法》第四十四条:“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”
7-2.【法律】《行政处罚法》第五十一条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法定依据实行行政处罚的；
2.处罚显失公平的；
3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失的；
4.违反法定的行政处罚程序的；
5.擅自更改教育行政处罚种类、幅度的；
6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”
2.同1.
3.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.同1。
5.同1。
6.【法律】《行政处罚法》第五十八条：“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
7.同1.

22

行政
给付

学生贷学金、助学金给付

【规范性文件】广西自治区财政厅教育厅《关于建立学前教育资助制度的通知》[桂财教（2012）153号]广西自治区教育厅财政厅《广西学前教育资助管理暂行办法》[桂教〔2012〕19号]对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童给予资助。学前入园补助金标准为平均每人每年1000元。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：仔细甄别需学生贷学金、助学金人员
3、决定责任：对符合条件的，给予资助，对不符合条件的，解释原因。
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政许可法》第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
2.【法律】《行政许可法》第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
3.【法律】《行政许可法》第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
4.【法律】《行政许可法》第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

因不履行或不正确履行行政职责：
1.对符合法定条件的不予受理的或未按规定受理申请人材料的；
2.违反规定执行学生贷学金、助学金资助的；
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政许可法》第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”
2.同1，
3.同1.

【规范性文件】广西自治区财政厅教育厅《关于印发广西农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费管理办法的通知》[桂财教〔2013〕153号]

【规范性文件】广西自治区财政厅教育厅《关于印发广西普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》[桂财教〔2010〕226号]
高中国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，各校在具体执行过程中按二档进行评定，一等国家助学金，资助标准为每生每年2000元，主要用于补助家庭经济特别困难的学生；二等国家助学金，资助标准为每生每年1000元。
中央专项彩票公益金滋惠计划中国教育发展基金会《中央专项彩票公益金滋蕙计划管理和实施暂行办法》[教基金会〔2012〕16号]
助学金资助标准为每人每年2000元。
.广西壮族自治区教育厅、财政厅、物价局《关于对就读普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读的普通高中学生实施免除学费的通知》[桂教电[2010]10号]
对就读公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读公办普通高中的学生全部免除学费。

22

行政
给付

学生贷学金、助学金给付

【规范性文件】广西自治区财政厅教育厅《关于印发<广西壮族自治区中等职业学校国家助学金管理办法>》的通知[桂财教〔2013〕208号]国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。资助标准每生每年1500元广西自治区财政厅教育厅《关于全面实施中等职业教育免学费政策的通知》[桂财教〔2014〕93号]对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生免除学费。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：仔细甄别需学生贷学金、助学金人员
3、决定责任：对符合条件的，给予资助，对不符合条件的，解释原因。
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《行政许可法》第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
2.【法律】《行政许可法》第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
3.【法律】《行政许可法》第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
4.【法律】《行政许可法》第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

因不履行或不正确履行行政职责：
1.对符合法定条件的不予受理的或未按规定受理申请人材料的；
2.违反规定执行学生贷学金、助学金资助的；
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政许可法》第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”
2.同1，
3.同1.

【部门规章】中国教育发展基金会《普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法》[教基金会〔2012〕10号]资助项目的资助标准为：省（自治区、直辖市）内院校录取的新生每人500元，省（自治区、直辖市）外院校录取的新生每人1000元。

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行政
检查

教育督导

【法律】《中华人民共和国教育法》（1995年）第二十四条：国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。【法律】《中华人民共和国义务教育法》（2006年）第八条：人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。
【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年11月7日修正版）第四十条：教育行政部门及有关部门应当对民办学校的教育教学工作、教师培训工作进行指导。
第四十一条：教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，建立民办学校信息公示和信用档案制度，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。
【法规】《教育督导条例》（2012年国务院令第624号）第二条：教育督导包括以下内容：（一）县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导；（二）县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构（以下统称学校）教育教学工作的督导。第四条：县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。第十一条：教育督导机构对下列事项实施教育督导：（一）学校实施素质教育的情况，教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况；（二）校长队伍建设情况，教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况，招生、学籍等管理情况和教育质量，学校的安全、卫生制度建设和执行情况，校舍的安全情况，教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况，教育投入的管理和使用情况。（三）义务教育普及水平和均衡发展情况，各级各类教育的规划布局、协调发展等情况；（四）法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。

1.选案责任：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
2.检查责任：检查应按有关程序进行，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。检查人员应保守有关秘密。
3.审查责任：对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查，提出初步处理意见。
4.告知责任：对违法事实、处理依据、处理意见告知，听取当事人陈述申辩。
5.决定责任：根据违法事实以及当事人陈述意见作出处理决定，重大案件应组织集体审议。6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国义务教育法》（2006年修订）
第八条：人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。
2.《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年11月7日修正）
第四十一条：教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，建立民办学校信息公示和信用档案制度，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。
3.【行政规章】《教育督导条例》（2012年国务院令第624号）
第二条：教育督导包括以下内容：（一）县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导；（二）县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构（以下统称学校）教育教学工作的督导。
第四条：县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。4.参照《行政许可法》第三十四条：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
5.【法律】《行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
6.同5
7.同5

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.不履行或不正确履行职责，对符合法定条件的不予受理的或未按规定受理申请人材料的；
2.在监督检查中玩忽职守、徇私舞弊的。
3.在监督检查中滥用职权，谋取不正当利益和发生腐败行为的。
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【行政规章】《行政机关公务员处分条例》第二十条　有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
2.其他玩忽职守、贻误工作的行为。
3.同1.
4.【行政规章】《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

24

行政
奖励

优秀教师、优秀教育工作者等表彰奖励

【法律】《中华人民共和国教师法》（1993年10月31日中华人民共和国主席令第15号公布，自1994年1月1日起施行）
第三十三条：教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、奖励。国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉称号。
【地方法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国教师法〉办法》（2010年）
第三十二条：各级人民政府、有关部门和各级各类学校，应当定期对在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面做出显著成绩和突出贡献的教师给予表彰和奖励。

1.受理责任：根据开展优秀教师、优秀教育工作者评选工作通知要求，受理各县（市、区）教育局、市直有关单位及有关学校的推荐。
2.审批责任：根据优秀教师、优秀教育工作者评选标准和要求，按规定程序进行审批。
3.通知责任：将优秀教师、优秀教育工作者评选表彰结果以正式公文形式告知县（市、区）教育局、市直有关单位及有关学校，对社会公开评选表彰结果；通过县（市、区）教育局、市直有关单位及有关学校将荣誉证书送达获奖者手中。
4.存档责任：将开展优秀教师、优秀教育工作者的通知、公示、表彰决定及优秀教师、优秀教育工作者等的呈报表理存档。
5.监管责任：接受相关部门对评选表彰工作的检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国教育法》（1995年主席令第四十五号公布，2015年主席令第三十九号修正）第十三条：国家对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励；第三十五条：国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。
2.【法律】《中华人民共和国教师法》（1993年主席令第十五号公布，2009年主席令第十八号修改）第三十三条：国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉称号。
3.【规范性文件】《中共广西壮族自治区党委员会广西壮族自治区人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定》（桂发〔2014〕2号）31.完善教师激励机制：建立完善教师表彰奖励制度。
4.【法律】《中华人民共和国档案法》（1987年第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年主席令第七十一号修正）第十条对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。
5.【法律】《中华人民共和国行政监察法》（2010年主席令第三十一号公布）第十八条监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，监察机关按照国务院的规定，组织协调、检查指导政务公开工作和纠正损害群众利益的不正之风工作。第二十三条监察机关根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察建议：（四）录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应承担相应责任：
1.符合奖励条件而审核不通过或不符合奖励条件而违规予以审查通过的；
2.不按程序研究决定或决定错误或显失公平的；
3.不及时兑现奖励或收取回扣的；
4.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；
5.工作中发生贪污腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2.同1.
3.同1.
4.同1.
5.同1.

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行政
确认

中小学校、中等职业学校学生学籍注册、变更等事项的确认

【部门规章】《中小学生学籍管理办法》（教基一[2013]7号）第三条：学生学籍管理采用信息化方式，实行分级负责、自治区统筹、属地管理、学校实施的管理体制。地（市）级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省（区、市）关于学生学籍管理的各项规定和要求；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。《中等职业学校学生学籍管理办法》（教职成[2010]7号）第三条：学校应当将新生基本信息，各年级学生变动名册（包括转入、转出、留级、休学、退学、注销、复学、死亡的学生等情况）及时输入中等职业学校学生信息管理系统，并报教育主管部门。教育主管部门逐级审核后上报至国家教育行政部门。
【规范性文件】《广西壮族自治区义务教育学籍管理实施办法》（桂教规范〔2013〕2号）第三条：设区市教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和自治区关于学生学籍管理的各项规定和要求；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。《广西壮族自治区普通高中学籍管理实施办法》（桂教基教〔2014〕25号）第三条：设区市教育行政部门负责管理本市普通高中学籍，指导学校的学籍管理工作，应用电子学籍系统进行相应管理。审验普通高中毕业证书。

1.受理责任：对中小学校学生学籍注册、变更等事项进行审查，依法能够受理的进行受理，不能受理的，对申请人说明理由。
2.审查责任：按程序进行注册、变更事项的审查，并出具审查报告书。
3.执行责任：经单位负责人签字确认后，将确认结果书面告知申请人。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1-1.【部门规章】《教育部关于印发<中小学生学籍管理办法>的通知》（教基一[2013]7号）
第十三条学生学籍信息发生变化，学籍进行转接或学生毕业（结业、肄业）时，学校应及时维护电子学籍系统中的有关信息，并将证明材料归入学生学籍档案。学籍主管部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。
1-2.【部门规章】教育部《中等职业学校学生学籍管理办法》（教职成[2010]7号）
第十五条　学生因户籍迁移、家庭搬迁或个人意愿等原因可以申请转学。转学由学生本人和监护人提出申请，经转出学校同意，再向转入学校提出转学申请，转入学校同意后办理转学手续。对跨省转学的学生，由转入、转出学校分别报所在市级和省级教育行政部门备案。在中等职业学校学习未满一学期的，不予转学；毕业年级学生不予转学；休学期间不予转学。普通高中学生可以转入中等职业学校，但学习时间不得少于1年半。
2.同1.
3.同1.
4.同1.

因履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.玩忽职守、贻误工作的。
2.违反廉政纪律行为的。
3.滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的。
4.泄露相关秘密、隐私的。
5.违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣的。
6.行政执法工作中推诿、拖延不办，或者无正当理由不配合、不协助其他机关行政执法工作的

1.【部门规章】《教育部关于印发<中小学生学籍管理办法>的通知》（教基一[2013]7号）第二十六条教育行政部门违反本办法的规定，由上一级教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。
2.同1.
3.同1.
4.同1.
5.同1.
6.同1.

26

行政
奖励

“三好学生”、“优秀学生干部”等奖励表彰

【部门规章】《普通中等专业学校学生学籍管理规定》（1994年4月1日国家教育委员会发布）第三十七条：对德智体全面发展或在思想品德、学业成绩、社会工作、锻炼身体、课外活动等某一方面表现突出的学生，可分别授予“三好学生”称号或其他单项荣誉称号，并给以一定奖励，有关材料应存入学生的档案。
【部门规章】《职业高级中学学生学籍管理暂行规定》（1992年3月12日国家教育委员会发布）第三十三条：对德、智、体、美、劳全面发展表现突出及有某方面突出事迹的学生，学校可分别授予“三好学生”“优秀学生干部”称号或单项荣誉称号，记入学生档案。对各学年均被评为“三好学生”的应届毕业生，可授予“优秀毕业生”称号，颁发《优秀毕业生荣誉证书》。

1.前期责任：收集整理对德智体全面发展或在思想品德、学业成绩、社会工作、锻炼身体、课外活动等某一方面表现突出的学生相关材料，及时呈报处理。
2.审查责任：审查材料的真伪及作用，提出审查意见。
3.决定责任：决定是否对三好学生、优秀学生干部等进行奖励表彰及其表彰形式。
4.执行责任：兑现奖励。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【部门规章】《普通中等专业学校学生学籍管理规定》（1994年4月1日国家教育委员会发布）第三十七条：对德智体全面发展或在思想品德、学业成绩、社会工作、锻炼身体、课外活动等某一方面表现突出的学生，可分别授予“三好学生”称号或其他单项荣誉称号，并给以一定奖励，有关材料应存入学生的档案。
2.【地方规范性文件】《广西壮族自治区义务教育学籍管理办法》（修订）第三十八条对德、智、体、美等方面表现突出或在某方面表现突出的学生，各级教育行政部门和中小学校要及时以“三好学生”、“优秀学生干部”等适当方式予以表扬、表彰和奖励，并记入学生档案。小学连续六年、初中连续三年被评为“三好学生”的，在毕业时，学校应授予“优秀学生”称号。要严格规范评选“三好学生”、“优秀学生干部”的程序，对学生奖励由班主任提出，召开由学生班主任、有关任课教师和学生代表以及学校领导参加的评议会，经学校审核和公示，最后由学校校务会议决定，校长签署后公布。
3.同1.
4.同2.
5.同2.

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应承担相应责任：
1.符合奖励条件而审核不通过或不符合奖励条件而违规予以审查通过的；
2.不按程序研究决定或决定错误或显失公平的；
3.不及时兑现奖励或收取回扣的；
4.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；
5.工作中发生贪污腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《行政处罚法》第六十二条：“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2.同1.
3.同1.
4.同1.
5.同1.

27

其他行政权力

学生伤害事故调解

【部门规章】《学生伤害事故处理办法》（2002年教育部令第12号）第十八条：发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决；双方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解。成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。

1.受理责任：对投诉或纠纷事项进行初步了解，确定是否受理范围，依法作出受理或不受理决定。
2.调查责任：对投诉或纠纷事项进行调查，充分收集证据，弄清事实真相.纠纷事由.双方诉求，找出调解的思路和方法。
3.调解责任：公平、公正地处理当事双方诉求，耐心细致地做好说服.劝导和法律法规的宣传解释工作，努力促成当事人双方达成协议。通过调解达成协议的，调解部门应当制作调解书；调解不能达成协议的，要在法定期限内依法作出裁决并告知当事人救济权利与渠道。
4.其他法律法规政策规定应履行的责任

1.【部门规章】《学生伤害事故处理办法》（2002年教育部令第12号）第十八条：发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决；双方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解。成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。
2【部门规章】.《学生伤害事故处理办法》（2002年教育部令第12号）第十九条　教育行政部门收到调解申请，认为必要的，可以指定专门人员进行调解，并应当在受理申请之日起60日内完成调解。
3.【部门规章】《学生伤害事故处理办法》（2002年教育部令第12号）第二十条　经教育行政部门调解，双方就事故处理达成一致意见的，应当在调解人员的见证下签订调解协议，结束调解；在调解期限内，双方不能达成一致意见，或者调解过程中一方提起诉讼，人民法院已经受理的，应当终止调解。调解结束或者终止，教育行政部门应当书面通知当事人。
4.【部门规章】《学生伤害事故处理办法》（2002年教育部令第12号）第二十一条　对经调解达成的协议，一方当事人不履行或者反悔的，双方可以依法提起诉讼。
5.【部门规章】《学生伤害事故处理办法》（2002年教育部令第12号）第二十二条　事故处理结束，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门；重大伤亡事故的处理结果，学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，教育行政主管部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以调解的纠纷未及时调解，致使公民.法人或者其他组织的合法权益加重损害的。
2.没有法律或者事实依据实施行政调解的。
3.未按法定程序或未遵循行政调解原则实施行政调解的。
4.未严格遵守办案纪律，接受当事人钱物的。
5.未严格履行行政调解信息公开的责任与义务的信（当事人要求保密的除外）。
6.其他违反法律法规政策规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国公务员法》（2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布2006年1月1日起施行）第五十三条：“公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：玩忽职守，贻误工作。”
2.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年4月22日中华人民共和国国务院令第495号公布2007年6月1日起施行）第二十三条：“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职
3.【部门规章】《学生伤害事故处理办法》（2002年教育部令第12号）　第三十四条　教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。。
4.同2.
5.同1。
6.同1.

28

其他行政权力

校车安全管理责任书备案

【行政法规】《校车安全管理条例》（2012年国务院令第617号）第十一条：由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。学校应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。

1.受理责任：对校车安全管理责任书备案申请材料进行核查，并告知办理备案申请的相关事项。
2.审查责任：审查备案资料，材料不齐全的一次性告知，不符合法定条件的退回.
3.决定责任：拿出是否同意备案的意见，并报领导审核并签署意见形成备案决定。
4.送达责任：作出同意备案的，送达回报比例备案表；作出不同意备案的，说明原因并要求整改备案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【行政法规】《校车安全管理条例》（2012年国务院令第617号）
第十一条：由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。学校应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。
2.同1.
3.同1.
4.同1.
5.同1.

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.符合法定备案条件的未受理、未办理的，不符合法定备案条件受理办理的。
2.不履行或不正确履行竣工验收备案权力，造成不良后果的。
3.在审查监管中失职、渎职的。
4.在备案中有接受钱物等腐败行为的。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十条　有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为。
2.【行政法规】《校车安全管理条例》（2012年国务院令第617号）第五十五条学校违反本条例规定的，除依照本条例有关规定予以处罚外，由教育行政部门给予通报批评；导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。
3.同1.
4.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
5.同1.

29

其他行政权力

民办教育机构出资人要求取得合理回报的比例备案

【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年国务院令第399号）第四十六条：民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构应当根据本条例第四十四条、第四十五条的规定作出出资人取得回报比例的决定。民办学校应当自该决定作出之日起15日内，将该决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。

1.受理责任：民办教育机构出资人要求取得合理回报比例的备案申请，并告知申请人办理备案的相关事项。
2.审查责任：审查备案资料，材料不齐全的一次性告知，不符合法定条件的退回.
3.决定责任：拿出是否同意备案的意见，并报领导审核并签署意见形成备案决定。
4.送达责任：作出同意备案的，送达回报比例备案表；作出不同意备案的，说明原因并要求整改备案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年国务院令第399号）
第四十六条：民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构应当根据本条例第四十四条、第四十五条的规定作出出资人取得回报比例的决定。民办学校应当自该决定作出之日起15日内，将该决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。
2.同1.
3.同1.
4.同3.

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.符合法定备案条件的未受理、未办理的，不符合法定备案条件受理办理的。
2.不履行或不正确履行竣工验收备案权力，造成不良后果的。
3.在审查监管中失职、渎职的。
4.在备案中有接受钱物等腐败行为的。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》审批机关和有关部门有下列行为之一的，县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门有下列行为之一的，由上级机关责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)已受理设立申请，逾期不予答复的；
(二)批准不符合本法规定条件申请的；
(三)疏于管理，造成严重后果的；
(四)违反国家有关规定收取费用的；
(五)侵犯民办学校合法权益的；
(六)其他滥用职权、徇私舞弊的。
2.同1.
3.同1.
4.同1.
5.同1.

30

其他行政权力

民办学校理事长、理事或者董事长、董事名单的备案

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》（2013年修正）第二十条：学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

1.受理责任：对民办学校理事长、理事或者董事长、董事名单备案申请材料进行核查，并告知办理备案申请的相关事项。
2.审查责任：审查备案资料，材料不齐全的一次性告知，不符合法定条件的退回.
3.决定责任：拿出是否同意备案的意见，并报领导审核并签署意见形成备案决定。
4.送达责任：同意备案的，将答复意见及时送达当事人；作出不同意备案的，说明原因并要求整改备案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》（2016年11月7日修正版）
第二十一条：学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。
2.同1.
3.同1.
4.同1.

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.符合法定备案条件的未受理、未办理的，不符合法定备案条件受理办理的。
2.不履行或不正确履行竣工验收备案权力，造成不良后果的。
3.在审查监管中失职、渎职的。
4.在备案中有接受钱物等腐败行为的。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》审批机关和有关部门有下列行为之一的，县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门有下列行为之一的，由上级机关责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)已受理设立申请，逾期不予答复的；
(二)批准不符合本法规定条件申请的；
(三)疏于管理，造成严重后果的；
(四)违反国家有关规定收取费用的；
(五)侵犯民办学校合法权益的；
(六)其他滥用职权、徇私舞弊的。
2.同1.
3.同1.
4.同1.
5.同1.

31

其他行政权力

民办学校设置专业、开设课程、选用教材备案

【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年国务院令第399号）第二十二条第一款：“实施高等教育和中等职业技术学历教育的民办学校，可以按照办学宗旨和培养目标，自行设置专业、开设课程，自主选用教材。但是，民办学校应当将其所设置的专业、开设的课程、选用的教材报审批机关备案。”

1.受理责任：对民办学校设置专业、开设课程、选用教材备案进行核查，并告知办理备案申请的相关事项。
2.审查责任：审查备案资料，材料不齐全的一次性告知，不符合法定条件的退回.
3.决定责任：拿出是否同意备案的意见，并报领导审核并签署意见形成备案决定。
4.送达责任：同意备案的，将答复意见及时送达当事人；作出不同意备案的，说明原因并要求整改备案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【行政法规】《中华人民共和国国务院令》第399号第二十二条：“实施高等教育和中等职业技术学历教育的民办学校，可以按照办学宗旨和培养目标，自行设置专业、开设课程，自主选用教材。但是，民办学校应当将其所设置的专业、开设的课程、选用的教材报审批机关备案。2.同1.
3.同1.
4.同1.5.同1.

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.符合法定备案条件的未受理、未办理的，不符合法定备案条件受理办理的。
2.不履行或不正确履行竣工验收备案权力，造成不良后果的。
3.在审查监管中失职、渎职的。
4.在备案中有接受钱物等腐败行为的。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》审批机关和有关部门有下列行为之一的，县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门有下列行为之一的，由上级机关责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)已受理设立申请，逾期不予答复的；
(二)批准不符合本法规定条件申请的；
(三)疏于管理，造成严重后果的；
(四)违反国家有关规定收取费用的；
(五)侵犯民办学校合法权益的；
(六)其他滥用职权、徇私舞弊的。
2.同1.
3.同1.
4.同1.
5.同1.

32

其他行政权力

学生申诉处理

【法律】《中华人民共和国教育法》（2015得修正）第四十三条：受教育者享有下列权利：……（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提出诉讼。

1.受理责任：学生申诉处理申请材料进行核查，并告知办理申请的相关事项。
2.审查责任：审查申述资料，材料不齐全的一次性告知，不符合法定条件的退回.
3.决定责任：对学生申述材料作出具体答复意见。
4.送达责任：将答复意见及时送达当事人。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日中华人民共和国主席令第45号公布）
第四十二条：受教育者享有下列权利：……（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提出诉讼。
2.同1.
3.同1.
4.同1.

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.符合法定申述条件的未受理、未办理的，不符合法定申述条件受理办理的。
2.不履行或不正确答复申述意见权力，造成不良后果的。
3.在审查监管中失职、渎职的。
4.在学生申述处理过程种中有接受钱物等腐败行为的。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国教育法》第八十一条违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。
2.同1.
3.同1.
4.【法律】《中华人民共和国教育法》第七十八条学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
5.同1.

33

其他行政权力

教师申诉处理

【法律】《中华人民共和国教师法》（1993年）第三十九条：教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。

1.受理责任：教师申诉处理申请材料进行核查，并告知办理申请的相关事项。
2.审查责任：审查申述资料，材料不齐全的一次性告知，不符合法定条件的退回.
3.决定责任：对教师申述材料作出具体答复意见。
4.送达责任：将答复意见在接到申诉的三十日内送达当事人。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国教师法》（1993年国主席令第15号公布，2009年修正）
第三十九条：教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。
2.同1.
3.同1.
4.同1.

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.符合法定申述条件的未受理、未办理的，不符合法定申述条件受理办理的。
2.不履行或不正确答复申述意见权力，造成不良后果的。
3.在审查监管中失职、渎职的。
4.在教师申述处理过程种中有接受钱物等腐败行为的。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国教师法》第三十八条地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当责令其限期改正。违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.同1.
4.同1.
5.同1.

34

其他行政权力

中等以下学校设置批准

1.中等职业学校（不含技工学校）筹建、设立、变更、终止批准。

【法律】《中华人民共和国教育法》（1995年）
第二十七条：学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知应当提交的材料；依法受理或不受理（不受理的应当告知理由）。
2.审查责任：依法对申报材料进行初审，并组织专家评议。
3.决定责任：对符合条件的作出转报决定或许可决定（不予转报或许可的应当告知理由）。
4.送达责任：制发送达文书；信息公开。
5.事后监管责任：组织或委托第三方，定期或者不定期依法对其教育教学等情况进行检查考核，并将结果向社会公布；加强后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国教育法》（1995年）第二十七条：学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
2.同1
3.同1
4.同1
5.同1

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.符合法定申述条件的未受理、未办理的，不符合法定申述条件受理办理的。
2.不履行或不正确答复申述意见权力，造成不良后果的。
3.在审查监管中失职、渎职的。
4.在学校设立过程中有接受钱物等腐败行为的。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国教育法》第七十四条:违反国家有关规定，向学校或者其他教育机构收取费用的，由政府责令退还所有费用；对直接负责的主管人员肯其他直接责任人员，依法给予行政处分。
2.同1
3.同1
4.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

2.普通高中学校设立、变更、终止批准。

35

其他行政权力

普通高中、中等职业学校给予学生开除学籍处分核准

【规章】《中小学生学籍管理办法》（教基一[2013]7号）第三十条：学校做出开除学籍决定，应当报教育主管部门核准。
《中等职业学校学生学籍管理办法》（教职成[2010]7号）第三十条：学校做出开除学籍决定，应当报教育主管部门核准。

1.受理责任：对开除学生的上报材料进行受理，依法能够受理的进行受理，不能受理的，对申请人说明理由。
2.审查责任：按程序组织对开除学生的材料进行审查。
3.执行责任：经组织机构负责人审查后，将处理结果告知并送达当事人。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

1.【部门规章】《中等职业学校学生学籍管理办法》第三十条?学校对于有不良行为的学生，可以视其情节和态度分别给予警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等处分。学校做出开除学籍决定，应当报教育主管部门核准。
2.【地方规范性文件】《广西壮族自治区普通高中学籍管理实施办法》第三十四条对违纪学生给予开除学籍处分的要经学校校务会议研究，学校报经市教育行政部门审核批准，并告知学生及其监护人后执行。
3.同2

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应承担相应责任：
1.不按程序研究决定或决定错误或显失公平的；
2.不及时兑现奖励或收取回扣的；
3.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；
4.在普通高中、中等职业学校给予学生开除学籍处分核准工作中有接受钱物等腐败行为的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国公务员法》（2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布2006年1月1日起施行）第五十三条：“公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：玩忽职守，贻误工作。”
2.同1
3.同1
4.【行政规章】《行政机关公务员处分条例》（2007年4月22日中华人民共和国国务院令第495号公布2007年6月1日起施行）第二十三条：“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职