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发文机关:bet365官方网站是多少办公室成文日期:2017年12月22日
标  题: 关于印发钦州市大力发展众创空间实施方案的通知
发文字号: 钦政办〔2017〕165号   发布日期: 2018年01月11日
bet365官方网站是多少办公室关于印发
钦州市大力发展众创空间实施方案的通知
钦政办〔2017〕165号
各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市直各委、办、局:
经市人民政府同意,现将《钦州市大力发展众创空间的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
bet365官方网站是多少办公室
2017年12月22日

钦州市大力发展众创空间的实施方案

 

  

  为全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力实施创新驱动发展战略,适应和引领经济发展新常态,通过建设一批众创空间,营造良好的创新创业氛围,激发大众创造活力,打造经济发展新引擎,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,不断提升我市发展质量和效益,结合实际,制定本方案。

  一、总体要求

  通过示范带动、搭建平台、提升服务、营造氛围,激发全社会创新创业活力,大力推动众创空间建设,引导各类人员成为创新主体,为创业者解决面临的资金需求、技术支撑、市场信息、政策扶持、公共服务等瓶颈问题,把钦州打造成为具有区域特色的创新创业基地。到2020年,建成3个以上具有钦州特色的示范众创空间,创客空间总数超过20个,创新创业企业达到300家,创业导师队伍超过100人,以大学生创业者、科技人员、返乡创业人员等为代表的创新创业人才超过4000名。

  二、主要任务

  重点建设坭兴陶创客小镇、钦州高新区创客城、北部湾大学创客基地3个示范众创空间和一批县域众创空间,培育创客、创业导师、管理人员等3类创新创业人才,完善投融资、信息、公共平台等众创服务体系,营造浓厚的创新创业氛围,推动我市“双创”工作更上一层楼。

  (一)全力建设众创空间

  1. 重点建设3个示范众创空间

  (1)加快建设以文化创意为主题的坭兴陶创客小镇。尽快开展坭兴陶创客小镇总体设计,组建专业的管理团队,积极吸引社会资本参与建设和管理,探索委托经营等方式。加快坭兴陶生产场所、研发设计公共服务平台、坭兴陶“互联网+”先进制造公共技术服务平台等设施建设,完善培训、展销、制作演示、游客体验、物流配送等服务,打造专业化的坭兴陶特色创客小镇。

  (2)加快建设以科技创新为核心的钦州高新区创客城。重点建设高新技术产业服务中心、联创科技企业孵化器等众创空间,围绕生物医药、高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业,加强与高校、科研院所、行业协会等机构对接,促进科技成果转化,努力提高创新创业企业数量和质量,加快培育科技型中小企业,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。完善众创空间的服务功能,提高研发设计、小试中试、检验检测、培训等服务能力,争取尽快建立北部湾海洋食品深加工、“互联网+”食品安全检测与研究等公共技术服务平台。

  (3)加快建设以大学生创业为主体的钦州学院创客基地。钦州学院各学科加强融入创新创业教育,精选一批“双创”学生导师,建立创新创业学院。加快大学生实训基地和大学生创新创业园建设,制订激励学生创新创业的办法,以解决企业问题为导向,努力培养大学生创新创业意识和能力,形成一批大学生创业团队和创业企业。

  2. 打造一批县域及园区特色创客空间

  鼓励利用各类闲置楼宇、闲置房屋、商业设施等资源,因地制宜建设众创空间。大力支持社会力量建设众创空间,重点建设钦州市金狐大学生创业孵化基地、灵山县三科电商创业园、浦北县电商产业园、钦南区中国-东盟商贸城电商区、钦州保税港区跨境电商产业园等。鼓励结合城乡特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心,引导返乡创业人员融入特色专业市场,打造具有区域特点的创业集群和优势产业集群。

  (二)大力引进培养创新创业人才

  1. 创客。重点推动企业员工、科技工作者、大学生、返乡创业者等创新创业,针对不同类型创业人群特点,提供专业化服务,培育优秀创业团队和初创企业,培养造就一大批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。加大科技人员股权激励力度,鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科技人员的创新积极性。钦州学院等高校实施弹性学制,在校大学生创业可保留学籍休学,创业实践可按相关规定计入学分。支持中马钦州产业园区申报建设国家级人力资源服务产业园,设立留学人员创业专项资金。

  2. 创业导师。组建钦州创客导师团队,聘任投资和金融专家、创业企业家、管理咨询专家、技术专家等组成专兼职导师队伍,提供项目咨询、诊断、创业辅导等服务。建立异地联动创业导师网络,实现创业导师云服务。制定清晰的导师工作流程,建立导师辅导绩效评价机制,对符合条件的导师授予“钦州市创业导师”称号。鼓励钦州学院等高校聘请兼职创业导师,对创新创业大学生及其团队进行“一对一”指导。

  3. 管理人员。鼓励众创空间选聘有经验的人员组建管理团队,明确任务目标,制订激励机制,充分发挥管理人员的主动性和积极性。支持举办管理人员培训班,聘请优秀专家培训,提高管理人员的素质和水平。

  (三)努力构建一流的创客服务体系

  1. 强化投融资服务。鼓励选择信用良好、运行规范的众筹平台,开展创客股权众筹融资试点和创客产品互联网众筹推广。强化“投资+孵化”功能,支持众创空间与天使投资人、创业投资机构加强合作,吸引创业投资。鼓励众创空间以股权投资等方式与创业企业建立股权关系,实现众创空间与创业企业的共同成长。积极争取国家和自治区引导基金支持,探索建立我市创业引导基金或天使资金。建立健全覆盖市、县区两级的政府性融资担保体系,推行以政策性融资担保代偿责任分担机制和损失风险补偿机制为核心的“4321”政银担合作模式,结合“双创”征信体系为小微企业提供贷款担保。

  2. 建设云孵化平台。与社会力量合作,搭建涵盖项目展示、众创空间展示、投融资服务、技术研发、创业指导、政务服务、创业服务、创业大赛等领域的云孵化平台。以“互联网+”的形式整合各方资源,加强资源的开放共享,通过网络化、专业化的服务支撑体系,帮助企业对接各种创新创业资源,实现创新无鸿沟、创业无障碍。建设“互联网+就业”公共就业创业服务平台,由线下向线上拓展,推进招工与求职无缝对接。

  3. 优化政务服务。在实施企业“多证合一”、个体工商户“两证整合”登记的基础上,探索扩大证照整合范围,积极实施“多证合一”登记模式。全面推进全程电子化登记和电子营业执照的应用,实现工商登记网上受理无障碍。深化国地税合作征收税款机制改革,扩大税款委托征收合作范围,共建联合办税服务厅,开展“一窗两税”试点,提高创业企业纳税便利度。

  4. 完善公共服务。引进财税服务、资质办理、法律服务、企业采购、人力资源、市场推广等第三方服务机构,为企业提供各种专业化服务。建设坭兴陶“互联网+”先进制造公共技术服务平台,积极争取清华大学技术创新研究中心在钦州学院建设钦州研究院,构建高层次的产学研协作平台。推进钦州保税港区扩大跨境电商试点,争取创建跨境电商综合试验区。

  5. 加强众创空间内部服务。支持众创空间应用众包、众扶等新模式,提供专业化、个性化创新创业服务。鼓励众创空间设立研发、设计、试验、检验检测等技术服务平台和信息服务平台,开展培训辅导、项目路演、投资对接、政策解读、信息发布等活动,提高内部服务质量,助推“双创”企业快速成长。

  (四)积极营造创新创业浓厚氛围

  1. 设立“双创”活动周。设立创新创业活动周,搭建“双创”交流交易平台,集中展现优秀的“双创”产品、企业和人物等成果,提高大众对“双创”的参与度和认同度。邀请公务员、创投人士、知名企业家、当地创业者代表、专家学者及媒体人士等,举办“双创”论坛,交流双创成果,总结经验,促进合作和发展。

  2. 组织创新创业大赛。积极组织钦州市科技创业大赛、钦州青年创业创新大赛等各种创新创业大赛,挖掘优秀项目,推出典型人物。做好项目路演,精心策划专题宣传活动,设立赛事官方网站,内设赛事简介、报名入口、网络投票、赛事动态、大赛花絮、赛事合作等版块,积聚大众人气,扩大我市创新创业大赛影响。组织评选“双创”之星等形式多样的活动,树立“双创”标杆。逐年加大对各种创新创业大赛的投入力度,全力打造北部湾创新创业知名品牌。

  3. 培育创新创业文化。大力培育钦州创客文化,倡导敢为人先、宽容失败的创新文化,树立崇尚创新、创业致富的价值导向,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。制定中小学科技创新行动计划,开设“双创”课程和实训基地。加大创业企业核心专利、技术标准、自主品牌、知名商标等知识产权开发和保护力度。加大对成功创业者、青年创业者、创业服务机构的宣传力度,鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新开展各类公益活动。

  三、保障措施

  (一)建立健全工作机制

  加强对众创空间发展工作的统筹协调,建立由市科技局牵头的“双创”联席会议制度,市发改委、市工信委、市人社局,钦州学院;钦州高新区管委等为成员单位。积极组织召开研讨会、经验交流会等,做好众创空间政策落实情况调研、发展情况统计汇总、众创空间建设情况总结等工作。

  (二)加大政策扶持力度

  利用市中小企业发展专项资金、市技术研究与开发经费等有关财政专项资金从投资、科技创新等方面加大对创新创业的扶持力度,对众创空间和“双创”企业要择优予以奖励。政府平台公司对租用其场地的众创空间或“双创”企业,要在租金、配套服务等方面给予优惠。政府性担保公司要主动服务,加强对“双创”企业的小额担保。大力协助“双创”企业拓展市场,强化政府采购对创新创业的拉动作用,优先采购本地创新产品和服务,组织坭兴陶等特色创新产品在北京、天津等地举办产品推广会,鼓励民间资本建立分销网点。

  (三)加强示范引导

  对众创空间建设进行分类指导,开展试点示范,发掘典型案例,及时提炼总结形成可复制、可推广的经验。鼓励建设创客空间体验中心,开展创客实践和创新产品体验活动。

  (四)加强评估监测

  研究开展众创空间的评估,把创业服务能力、服务创业者数量、初创企业存活率等作为重要评估指标,鼓励发展第三方评价服务。科技管理部门要扎实开展对众创空间的统计监测工作,建立完善统计和定期发布制度,为进一步指导和推动众创空间发展提供数据支撑。

 
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